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“非补贴”元年启幕，光伏补贴标准将出
1月28日，国家能源局召开新闻发布会。会上，国家能源局介绍了2019年光伏发电建设总体思路。据悉，2019年光伏发展将分成两大块：一块就是不需要国家补贴的光伏发电项目，另一块是需要国家补贴的光伏发电项目。 对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设，具体按《国家发展改革委 国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。具体政策，目前能源局正和有关部门抓紧研究，将尽快出台。 1月9日，国家发改委、国家能源局联合发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（简称《通知》），光伏行业迎来了首份发电平价上网政策。该文件规定，由省级政府能源主管部门组织实施本地区平价上网项目和低价上网项目，有关项目不受年度建设规模限制。 1月10日，国家能源局对《通知》进行官方解读。据悉，为推动光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《通知》提出了以下八项支持政策措施。其中明确，执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。 水电水利规划总院副处长徐国新分析解释称，《通知》要求各地政府在土地利用及土地相关收费方面予以支持，避免不合理收费，但由于缺乏后续奖惩措施，预期成效可能会打一定折扣。而首次对平价项目核发绿证，支持力度超过以往政策。接网工程、就近交易、执行电价政策有望取得比历史实践更好的效果，消纳政策首次提出对限电电量通过给予优先发电计划获得补偿，但操作有点复杂，是后续实施的关注重点。他表示，2020年全国大部分地区光伏电站可实现无补贴平价上网。 光伏产业进化的主旋律一直围绕着“平价上网”展开。新年新气象，期待，在2019年，借助政策的推动和支持，光伏行业能够实现高质量发展，保持光伏产业合理的发展规模和发展节奏。期待，光伏行业技术水平和商业模式百花齐放、全面拓展。。
